Multa de la zona de bajas emisiones de Pamplona: cómo recurrirla

Qué es la ZBE del Casco Antiguo

La Ordenanza reguladora de acceso y circulación en el Casco Antiguo, Zona de Bajas Emisiones, se publicó definitivamente en el Boletín Oficial de Navarra el 29 de diciembre de 2025. Según el folleto del Ayuntamiento, funciona desde esa publicación y desde entonces se aplican todas las restricciones medioambientales. La noticia municipal de diciembre de 2025 hablaba solo de una campaña informativa de unas dos semanas.

La zona abarca el Casco Antiguo, dentro del perímetro de las calles Taconera, Navas de Tolosa, Paseo de Sarasate, Duque de Ahumada, Juan de Labrit, Vergel y Santo Domingo. La ZAC, la norma de acceso de 2017, sigue en vigor y sanciona el acceso, la estancia y el estacionamiento; la ZBE sanciona el acceso sin distintivo ambiental autorizado.

Quién puede entrar

Con distintivo: los de emisiones 0, ECO, C y B. El distintivo es obligatorio y se lleva en el vehículo.

Sin distintivo, según el folleto: residentes del sector 1 y del Paseo de Sarasate, dependientes, personas con movilidad reducida, titulares de garaje y reservas, comercios y hoteles, carga y descarga, obras, mudanzas y reparaciones, emergencias, transporte público, bicicletas y vehículos de movilidad personal, y los accesos autorizados por comercios. Con distintivo, además, reparto de paquetería hasta 3,5 m³, clientes de hoteles sin parking, reparto de comida, eventos y accesos puntuales de 30 minutos. Más información en www.accesocascoantiguo.com.

Cuánto cuesta

Es una infracción grave, con multa de 200 €, o 100 € por pronto pago, según el folleto.

Qué no está claro

Hay dos cosas que no hemos podido confirmar. La primera es si se aplicó alguna moratoria: el proyecto de agosto de 2025 preveía sancionar desde el 1 de mayo de 2026, pero el folleto posterior no la recoge, y no hemos leído el texto definitivo. La prensa de julio de 2026 dice que la sanción está activa. La segunda es cómo se controla: no consta en las fuentes oficiales si es por cámaras o por agentes. No hemos encontrado ningún recurso judicial ni suspensión contra la ordenanza. Por tanto, parte de que la ZBE está en vigor y sanciona; y comprueba en tu notificación la fecha de la infracción.

Cuándo sí y cuándo no

Hay materia de alegación si:

• Tu coche tiene distintivo 0, ECO, C o B y no se reconoció.
• Eres residente del sector 1 o del Paseo de Sarasate, titular de garaje o de reserva, o tienes movilidad reducida.
• Ibas a un comercio, hotel o descarga con acceso autorizado.
• La matrícula, la hora o el lugar de la notificación no cuadran.
• La fecha de la infracción cae en un periodo en que no se sancionaba.

Si tu coche no tiene distintivo, no estabas en ninguna excepción y la prueba es clara, el pago con descuento suele ser lo prudente.

Qué necesitas para reclamar

Dos fotos:

• La notificación de la multa, con matrícula, fecha y hora.
• El documento que acredita tu derecho: distintivo, justificante de garaje o reserva, tarjeta de movilidad reducida, o el acceso autorizado.

Miramos si hay excepción y presentamos el escrito. No hay garantía de que se anule.

Si prefieres recurrirlo tú

1. Cuenta tus 20 días naturales desde que recibes la denuncia: las alegaciones. Fíjate en lo que dice tu notificación sobre el plazo del pago con descuento.
2. Presenta «Alegación a denuncia municipal de tráfico» en la sede, con certificado o Cl@ve, o en un registro.
3. Si te sancionan, el recurso de reposición; y para dudar entre pagar o recurrir, pagar o recurrir.
4. El resto de la ciudad, en multas en Pamplona.

Preguntas frecuentes

¿Dónde pido información sobre mi caso?

En www.accesocascoantiguo.com, en el 010 o en Seguridad Ciudadana, calle Monasterio de Irache 2.

¿Vivo en el Casco Antiguo y me multaron?

Los residentes tienen acceso sin distintivo en el sector 1 y en el Paseo de Sarasate. Si tu calle no está en ese sector, mira otras excepciones.

¿Qué pasa con las mudanzas?

Las mudanzas, obras y reparaciones están entre los casos que pueden entrar sin distintivo.